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    • 歐盟電池法規2022年最新修訂進展,電池回收利用管理趨嚴
    • 發布時間:2022/2/16 9:58:32
    •  2022年2月10日,歐洲議會環境、公共衛生和食品安全委員會以74票贊成、8票反對、5票棄權的結果,投票通過《歐盟電池與廢電池法規》擬議規則,在可持續性與回收利用要求上提出了更高的要求和目標。歐洲議會議員同意歐盟委員會對現行立法進行全面改革,以考慮到技術發展,并修改了幾個領域的規定,包括引入“輕型交通工具電池”的新類別,如電動自行車。

      目前披露的文件顯示,相比于2020年12月公開的《新法》立法提案,新增了諸多內容,包括:

      一、管理模式方面

      1、管理對象

      新增了輕型運輸工具電池,指電動自行車、電動摩托車等低于25kg車輛的牽引電池,應用于低速車領域的梯次利用產品應符合該范疇定義。相關管理要求與電動汽車電池基本一致,需滿足碳足跡、標簽等要求;超過25kg車輛的電池,屬于電動汽車電池。

      2、電池健康數據管理

      電池健康數據管理:在原來只對工業電池和電動汽車電池有要求的基礎上,對固定儲能電池新增了具備電池管理系統的要求,包含附件七規定用于確定電池健康、安全狀態和預期壽命的參數數據。

      二、技術要求部分

      1、碳足跡要求

      在聲明文件中新增原材料資料要求,涵蓋可再生材料的份額;碳足跡最大閾值公布時間由2026年7月1日,提前至2026年1月1日。

      2、電池標簽要求

      新增從2023年7月1日起,應根據電池類型及其化學成分,用統一的顏色代碼進行標記。

      3、有害物質要求

      新增從2023年7月1日起,汞含量超過0.0005%時應標明汞的化學符號。

      4、電池性能要求

      對額定容量、內阻等測試項目進行了調整,適用于工業電池、電動汽車電池及輕型運輸工具電池。

      5、回收率要求

      2026年鈷、銅回收率從90%提升至95%,鋰回收率從35%提升至70%;2030年,鈷、銅回收率從95%提升至98%,鋰回收率從70%提升至90%,鎳回收率從90%提升至95%。

      三、立法線路圖

      在其2020年的工作計劃中,歐盟委員會宣布了其修訂歐盟電池指令的意圖,目的是更好考慮循環因素,提高可持續性,并跟上技術發展的步伐。這一立法倡議是歐洲綠色協議、新的循環經濟行動計劃和新工業計劃的一部分戰略(見單獨文件),要么修改歐盟電池指令,要么提議一個新法規廢除該指令做好準備。預計將在2020年第四季度實施,并將同時進行影響評估。

      根據2020年5月28日公布的路線圖,考慮的措施包括:

      • 為歐盟市場上的電池設定可持續性要求,包括負責任的原材料來源;有害物質、碳足跡、強制回收含量水平和耐久性、可重復使用性和可回收性條件;

      • 建立目標和措施,改進廢電池的收集、處理和回收,確保材料復蘇;

      • 解決不可充電電池的問題,以期在有替代品的地方逐步淘汰其使用;

      • 為經濟經營者和最終用戶建立信息和標簽要求;

      • 修改實施擴大生產者責任(EPR)義務的要求。

      2020年12月10日,歐盟委員會提出了一項關于電池和廢電池的法規提案,廢除了現有的指令2006/66/EC。該提案有三個目標:通過一套共同的規則確保一個公平的競爭環境,加強內部市場(包括產品、工藝、廢電池和回收)的運作;發展循環經濟;在電池使用周期的各個階段減少對環境和社會的影響。

      擬議的法規將對歐盟市場上的所有電池(即便攜式電池、汽車電池、電動汽車電池和工業電池)制定強制性要求。這些要求涉及可持續性和安全(包括限制使用危險物質,特別是汞和鎘;碳足跡規則;鈷、鉛、鋰和鎳的強制回收含量指標;性能和耐久性參數;便攜式電池的可拆卸性和可更換性;固定電池儲能系統的安全性)以及標簽和信息。該建議還包括對電池壽命結束管理的要求。例如,它為廢棄便攜式電池設定了新的收集目標(2025年為65%,2030年為70%),并制定了促進工業和電動汽車電池作為固定儲能電池重新利用的要求。它還規定了與產品要求和盡職調查計劃有關的經濟經營者的義務;并預見了電池信息的電子交換系統的建立,以及“電池護照”的創建。該提案還包括強制性綠色公共采購、合格評定、合格評定機構通知、市場監督和經濟手段等方面的規定。

      本次通過的《新法》擬議規則,旨在通過構建電池回收利用體系,提高電池資源效率,減少歐盟對原材料進口的依賴,保障歐盟供應鏈安全穩定,并促進循環經濟體系建設。但在后續立法進程中,還將經歷歐洲議會全體會議、與歐盟政府的協商談判等多輪會議,相關條款及修正案還存在討論修訂的空間。

      整體來看,《新法》擬議規則對動力電池回收利用提出更高要求,涉及出口歐盟的動力蓄電池產業鏈上下游企業需要提早布局以應對相關法規要求。此外,《新法》針對動力蓄電池再生材料使用、電池健康狀態數據共享、綠色低碳回收利用技術使用、碳排放核算等方面提出具體要求,強化全生命周期管控,其管理溢出效應對全球動力蓄電池產業鏈的循環經濟發展具有深遠影響,在當前我國新能源汽車及動力蓄電池產業積極參與全球市場競爭的背景下,需要從戰略高度著眼動力電池回收利用體系建設,構建可持續競爭力。

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